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各部室、各子公司：

《市城发投集团公司2023年优化营商环境工作实施方案》已经集团公司党委研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

 

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2023年2月23日　　　

 

市城发投集团公司

2023年优化营商环境工作实施方案

 

为持续优化提升“获得用水”营商环境水平，进一步简化获得用水服务流程，努力打造办事效率最高、市场主体获得感最强的用水服务体验，切实减轻市场主体负担，结合实际，制定本实施方案。

一、工作目标

全面对标国内一流水平，推进用水报装服务改革，进一步优化简化报装环节、压缩办理时长、精简报装材料，降低接入成本，提前介入，前置服务，主动为用户办理供水接入提供便利，实行“零环节、零时间、零资料、零费用”的惠企政策。

二、适用范围

适用于简易低风险工程建设项目、市招商引资项目、中小微民营企业、外资（中外合资）企业供水接入项目。

三、工作举措

（一）线上及推送信息项目

创新推行“四零”服务。为进一步提高供水工程接入服务质效，对符合要求的项目，供水企业通过信息共享、红线外免费施工等方式，实行前置主动上门服务，实现供水工程接入零环节、零时间、零资料、零费用的“四零”服务。

1、零环节：供水企业通过政务服务平台、工程建设项目审批管理平台等获取用户信息，主动上门对接用户需求，采集核对必要信息，实现用户供水报装零环节。

2、零时间：供水企业提前介入，主动上门提供“一对一”专员服务，上门开展现场勘查、方案设计、外线施工。通水前的环节由供水企业全程包办。

3、零资料：推行线上服务，供水企业通过政务服务网、工程建设项目审批平台、投资项目在线审批监管平台等方式，实现数据资源共享，无需用户提交纸质资料。

4、零费用：实行工商用户建筑区划红线外用水工程安装“零投资”。对工商用户建筑区划红线外的管网工程，不管管网多长，施工难度多大，都由城投公司融资筹资解决，实现红线外用水企业“零成本”。

（二）线下咨询申报项目

接收客户线下咨询或申请后，填写报装申请表，提供前置服务，提前完成外线工程施工，供水企业全程包办。

（三）实行告知承诺备案免审批

供水企业提供“四零”服务项目，不需办理占路、掘路、伐移树木等行政许可，对线路长度不超过500米或穿越道路不超过50米的供水外接工程，实行承诺后备案免审批。施工结束后，供水企业按照政府指定标准恢复市政道路和园林绿化。

（四）以控制成本为核心，降低用能成本

在城镇规划建设用地范围内，供水企业按照行业标准投资建设的接入工程延伸至用户建筑区划红线，除法律法规和相关政策另有规定，以及用户提出的个性化需求专项服务发生的费用以外，新装用户建筑区划红线连接到公共管网的入网工程建设，不向用户额外收取任何费用。

（五）推广水电气网联动报装

依托湖北政务服务网和工改平台，通过一个“入口”、一张“表单”完成供水等用能报装申请，根据用户申报需求进行并联推送，提前介入、联合踏勘，实现“一窗受理、一网通办、一同踏勘、一并接入”。

（六）全面推广不动产登记+水、电、气一体化过户

主动与自规部门沟通，完成系统平台深入对接，实行部门信息共享，申请人只需在“一窗联办”窗口填写一张申请表，同步完成不动产与水电气等事项过户申请。

（七）深化延伸服务

在前期接入流程贴心服务的基础上，用户更加关注“后续服务要跟上”。建立“保姆”交接机制，安排专员“一对一”为工业用户提供水量异常提醒、水质定期监测、停水提前告知、管网查漏检漏、水压实时监控等一系列个性服务，发现问题及时与用户联系，相关部门形成内部联动机制，所有流程主动服务、免费办理、限时办结。

四、工作要求

（一）强化推进落实。供水企业要进一步完善同步受理、并联审批、限时办结的网上办理平台，加强与政务服务平台、工程建设项目审批平台等对接，通过平台资料共享实现提前介入、主动上门服务，确保用水报装“四零”服务稳步推进。

（二）强化指标更优。坚持对标先进，着力解决标准不高、流程不优、效率低下等问题，持续推动重点领域或关键环节改革，不断优化营商环境核心指标，着力打造便利化营商好环境。

（三）强化服务效率。坚持把好事办好，着力解决损害群众利益的问题，用好用足各项惠民政策，把服务工作做实做细，进一步提升群众满意度、获得感。

（四）强化督导问效。结合公司现有绩效考核制度，将优化营商环境纳入考核内容，主要加强对重点区域、主要窗口部门和单位的督导巡查工作，对落实不力的部门、单位及相关责任人，严格按照有关规定追责问责。